各扫黑除恶相关部门只受理扫黑除恶专项斗争方面的来信来电举报，对于其他不属于受理范围的信访问题将按规定交由有关部门处理。欢迎广大干部群众积极反映与扫黑除恶有关的情况和问题。

（1）威胁政治安全:利用邪教组织干扰政治安全；利用网络散布污蔑党和国家领导人及其他政治谣言；发布恐怖言论、图片、视频进行恐怖宣传;利用热点问題、敏感事件聚众冲击党政机关，影响党政机关、医院、学校工作秩序；未经批准成立非政府组织，强迫他人参加；假借宗教信仰煽动民族矛盾。

（2)把持基层政权：采取“霸选”、“骗选”、“贿选”等手段插手、破坏农村基层选举，采取“拳头整治”、“黑客政治”染指、操纵基层政权；扶持代理人，搞“小山头主义”，拉拢腐败、操控要挟党政、乡村基层干部为其“保驾护航”，贪污、侵占农村集体资产，强行入股分红。

(3)利用家族宗教势力横行乡里：利用家族宗教势力、封建帮派称王称霸，以大欺小，大姓压小姓，占他人山林、农田、水面，侵犯他人权属利益：挑起事端，干扰案件依法处理；无法无天，阻碍村民集体决议。

（4)煽动群众闹事；在征地拆迁、工程项目建设等过程中煸动、策划集体非访、群众性(械斗)事件，挟持群众与党和政府对抗，聚众扰乱公共场所秩序、聚众扰乱交通秩序；以维权为名组织非法上访、调访、缠访及上访“专业户”、“代理人”；恶意诬告、诽谤、陷害他人。

（5)强揽工程、借工程项目落在本地之机，强揽工程、强送材料、阻工扰工；工程建设领域阻碍投标、串标围标、项目垄断、哄抬房价。

（6)欺行霸市实施区域、行业垄断，包括村霸、路覇、街霸、乡霸等行霸;地痞罗汉称霸一方、寻衅滋事、聚众斗殴、敲诈勒索、故意伤害他人、故意损坏财物、破坏安全生产;企业豢养地痞罗汉，非法处置经济纠纷、工商纠纷；客运、货运、仓储物流场所控制运营路线、强拉客源、抢占货源非法经营、暴力打压竞争对手；无证开采矿山、非法侵占国有资产和矿产资源；汽运业和二手车市场欺诈、坑蒙拐骗、强迫交易、组建“执法队”扣车索债、非法改装、严重超载。

(7)操纵经营黄赌毒:操控娱乐场所从事黄赌毒等违法犯罪活动，严重败坏社会风气、危害社会治安的违法犯罪；利用势力非法组织、引诱、介绍、容留、强迫卖淫或色情敲诈；利用势力开设赌场，赌场放贷，组织专门人员黑吃黑、恶吃恶，利用护经营从事赌博的电子游戏机室、动漫电玩城；与境外有组织的犯罪团伙相互勾结，组织内地人员到境内外赌博并在放贷后拘禁参赌人员；在宾馆、夜总会、旅社纵容贩毒吸毒；网吧接纳未成年人上网。

(8)非法高利放货:非法融资、集资诈骗、非法吸收公众存款，以各种“套路贷”、“校园贷”、“裸贷”等方式非法高利放贷。

(9)插手民间纠纷:逞强好胜、非法牟利，暴力讨债、追债，强拿硬要、非法拘禁；采取滋扰、恐吓、威以及“谈判”、“协商”等“软暴力”方式非法处理民间纠纷。

(10)跨国跨境:境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶勢力，非法组织出入国(境)务工，利用“外籍新娘”等进行诈骗犯罪。

(11)涉枪、盗抢和传销、拐卖案件:非法持有、私藏、储存、携带、运输枪支弹药，非法制造、买卖枪支（网络贩卖枪支及枪支零部件)；侵犯人身权、财产权、人格权的多发性犯罪，主要包括系列性、团伙性、跨区域盗窃团伙犯罪；入室盗窃，盗窃摩托车、电动车、助力车和电瓶，砸汽车玻璃等犯罪；抢劫、抢夺等违法犯罪；诈骗犯罪，特别是网络诈骗、电信诈骗等职业化犯罪；扰乱社会经济秩序的传销案件；以拐骗、欺诈、绑架、贩卖、收买等手段拐卖人口。

(12)“食药环”领城:非法添加、销售瘦肉精、地沟油、病死禽畜等危害食品安全违法犯罪；小作坊生产、销售假冒伪劣产品；药品制假售劣、非法经营；环保违规建厂排放，非法经营煤焦油、非法销售成品。

（13）阻碍执行公务:违法违章建设，不听动阻，阻碍国家工作人员依法执行公务。

（14）“保护伞”：领导干部和国家公职人员充当黑恶势力“保护伞”。

（15)其他涉黑涉恶情形。

保卫科  

2020年8月27